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李光耀自上世紀(jì)60年代開始,用嚴(yán)明法律打擊腐敗,使得腐敗在新加坡官員眼中從一種“高回報(bào)、低風(fēng)險(xiǎn)”的職務(wù)行為變成了“高風(fēng)險(xiǎn)、低回報(bào)”的犯罪行為。1985年,李光耀提出要消滅官員貪污的動(dòng)機(jī),并為此出臺一系列政策,用高薪養(yǎng)廉,用獎(jiǎng)勵(lì)清廉。
李光耀1989年和1994年對公務(wù)員薪資進(jìn)行大幅度上調(diào)。1990年時(shí),新加坡五級文員的月薪達(dá)到30091美元,而同年美國聯(lián)邦政府中最高一級的GS-18文員月薪只有7224美元,相差4倍多。
高薪伴隨著嚴(yán)管。新加坡政府制定的《公務(wù)員指導(dǎo)手冊》規(guī)定,政府官員借給別人錢時(shí),不能收取利息;向別人借錢時(shí),不得以自己職務(wù)為名,做各種交易;官員收受的禮品也要一律上交,若要留作紀(jì)念,可由專人估價(jià)后自己出錢買下;收受紅包或禮品超過80新元就屬違法;政府官員嚴(yán)禁參加任何形式的賭博;不準(zhǔn)直接或間接擁有在新加坡營業(yè)的任何公司的股份或證券;決不允許官員的子女借父母地位非法經(jīng)商或營私。
1991年,新加坡商業(yè)事務(wù)局局長格林奈貪污罪名被判成立,判處他1.7萬新元罰款和1天監(jiān)禁。1天監(jiān)禁,時(shí)間雖然不長,但足以讓格林奈的生活變得前后兩重天。據(jù)新加坡媒體報(bào)道,曾經(jīng)住在別墅里、擁有私人泳池的格林奈在被判刑后,丟了飯碗,失去了全部養(yǎng)老金,直至2009年仍居住在出租房里。
新加坡對貪污罪最高判罰是10萬新元罰金外加5年監(jiān)禁,看似并不嚴(yán)厲,但真正嚴(yán)厲的是判罰的門檻很低,即便貪污100新元,也是同樣下場。以格林奈為例,他后半生生活的破產(chǎn)不僅僅因?yàn)榱P金,更因?yàn)檫B帶的福利喪失。